行摄婺源请注意 江西婺源核心景点因故关闭

沉疴四年的“分成费”

据当地村民介绍，“拦截游客”、“关闭景点”在婺源并不是第一次发生。2007年4月14日，李坑村曾拒绝对外接待游客长达15天，直到劳动节前夕才真正开放。主要矛盾是，李坑村原住民与婺源旅游开发公司门票分成未能达成一致。4年过去了，门票分成的问题迄今没有彻底解决。

据悉，婺源旅游发迹于2000年，当时各景点由本地或江浙一带的老板承包投资兴建。2007年，江西三清山旅游集团有限公司在婺源当地政府主导的招商引资中入驻婺源，收购婺源当地14个景点后，成立了婺源旅游股份有限公司。随后，李坑村委会与婺源旅游开发公司签订合同：全村村民分成按门票的19%的比例提取，双方通过协商后达成3年（2008年至2010年）一次性给予每位村民1300元。

2011年1月1日起，门票提成问题又重新面临讨论。6月22日，辖区政府秋口镇政府通知李坑村各组长或组代表到秋口镇政府开会协商“门票分成”一事。据村民回忆，据当时婺源旅游公司副总王建红提出的去年门票收入的数字推算，每位村民应得门票分成款为每年2308元。当时，村民都同意，但并未得到镇政府领导正面答复。

突如其来的“李坑血案”、“关闭景点”让婺源旅游开发公司终于决定与村民代表谈判，并最终在8月初给出了“分成费每人每年2100元”的结论，但此标准迄今没有形成书面文字，更未经村民投票认可。8月8日，李坑景区整治工作领导小组突然下发通知，称“李坑景区无违章建筑户从今天下午开始发放2011年暂定的门票分成款”，要将生米煮成熟饭。(法制周报新闻热线:0731-84802117)

“只要在谈判会上不低头，为老百姓说话的不但像老叶一样被报复，也都成了违章建筑户，半年的分成费打了水漂，被镇政府以违章建筑罚款的名义没收了。”村民李玉华（化名）愤愤地说。

“婺源旅游模式”遭质疑

“发生这些事是婺源旅游的一个偶然，也是一个必然。”一位在婺源当地从事旅游景区开发长达10年之久的知情人士如是总结，“一方面村民担心旅游公司瞒报门票收入，另一方面旅游公司认为村民眼见的旅游兴旺并非为实。”他认为，当初在各种问题都未彻底解决的情况下，就强行将景点捆绑出卖，并非妥当，如今的问题不是关闭景区就能解决。“如果不从机制上入手解决，类似事情还会发生。”

“我们并没有信口开河的要分成费，就是要求旅游公司能按照当初合同约定的19%来分成。”当地多位村民如是说。有一位细心的村民曾看到一份经过婺源县审计局审计核实的分成费公告，其数据显示为每人每年“2308元”。(法制周报新闻热线:0731-84802117)然而这个说法却遭到了婺源旅游公司方面的否认，该公司的一位吴姓相关负责人表示“一直在按照合同履行约定的分成费”，同时又以“不熟悉公司财务”为由拒绝透露景区门票收入，让记者“问旅游局”。

而婺源县旅游局一位洪姓主任对“多个景区关闭”一事回应称“旅游局已经介入，在做协调工作”，对于“景区何时开放”及“分成费”问题并没有作出回应。

多年从事古村落保护开发研究的同济大学建筑与城市规划学院教授王云才表示，“古村落的开发与保护本身就是一对矛盾，因为涉及到原住居民，因此在开发旅游景点的同时首先要考虑到当地村民的经济利益”，他认为解决涉及原住民切身利益的“分成费”问题一定要慎重解决，本着公平、公正、公开的原则，而“旅游开发公司及村委会公布账目、引进第三方独立审计监管机构都应该是解决这一问题的有益尝试”。

然而，据记者了解，无论是婺源旅游开发公司还是李坑村委会，从未公开过账务。婺源景区“分成费”问题，已沉疴四年，终该了局。