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原始、简陋、杂乱的作坊
位于菲律宾宿务市的达纳有一个地方叫“武城”，达纳是世界上最大的枪械手工作坊，以“合作社”的方式手工生产枪械武器。一个多世纪以来，这里的人们就以生产武器赚取他们的生活。这些人知道如何用最简陋的工具制造多种手枪、左轮和冲锋枪。
该地当局已与当地工匠建立了一个“合作社”，以使生产手工武器合法化，并以此来防范枪支生产工匠与当地黑手党勾结，但是效果不佳。菲律宾警方估计，菲民间未登记枪支已多达100万支，远超过军方和警方持有的枪械数目总和，非法武器泛滥已对治安构成极大威胁。
菲律宾警察总监说，绝大部分未登记枪支为政客和商人所有，此外，阿布沙耶夫组织等菲南部非法武装和犯罪集团拥有枪械也多达2万支，且多为法律明令禁止的高火力武器。
据联合国机构2005年统计，菲律宾是世界上枪支犯罪率最高的10个国家之一，大量流散民间的非法枪支已成为警方打击犯罪活动的主要障碍。明年是菲律宾选举年，按以往经验，非法枪支泛滥将加剧选前政治暗杀及其他暴力事件的发生。
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